关于招投标在职研究生毕业论文与我国建筑工程招投标中存在的问题

发布日期:2019-08-08 12:30   来源:未知   阅读:

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  招投标制度工程承包发包主要形式在国际国内工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性采购方式,是市场经济重要调节手段,他不但为业主选择好供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰市场机制,其本质特征是公开、公平、公正和竞争.实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度最佳办法.我国从20世纪80年代开始在工程建设领域引入了招投标机制,经过近30年探索努力,我国招投标制度已经有了很大发展,特别是2000年中华人民共和国招标投标法(以下简称招标投标法)正式实施,进一步确定了工程招投标制法律地位,使市场秩序大为改观,各地有关招投标工作成绩不断涌现.,由于我国实施招投标制起步较晚,目前尚有很多不完善地方,需要引起我们.

  1.相关行政部门监管不力.虽然招标投标法出台与实施,以立法形式把竞争机制引入建筑领域,对工程招投标范围、六开彩开奖现场直播方式、程序等一系列活动进行了规范,全社会对招投标工作认识有所提高.,从目前实际情况来看,对于招投标监督管理部门而言,对招投标进行监察、本港同步开奖结果。仲裁规章制度尚不健全,而且其也受到多重领导,很多时候难以工作,致使监督缺乏力度,监督工作严重滞后.一些监督主体只侧重于形式和程序监督,对实体性内容往往很难深入.加之招投标活动中违法违规行为比较隐蔽,一般难以发现.即使发现了,往往实施经济处罚多,追究法律责任少.违法违规行为付出风险成本低,而获取收益高.受利益驱动,会有人铤而走险.

  2.串标现象严峻.串标是指投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标行为.串标行为发生严重扰乱了我国招标投标市场健康发展,导致政府、企业社会公信力大幅下跌.串标分为两种,一种是投标者之间相互串标,主要投标人之间在投标前相互约定,内定中标人,然后再参加投标方法;某一投标人给予其他投标人以适当经济补偿,这些投标人不论谁中标,均由其承包方法.如2011年5月16日检察日报报道浙江省苍南县龙港某村开发扶贫小区13家企业私自串标案.另一种串标是招标单位和投标单位之间串标,主要着招标人泄露标底给投标人、预先内定中标人为某一特定投标者量身定做招标文件,排斥其他投标者等几种情况.如暴露刘铁军、丁书苗案,后者之所以能够在短期内中标了众多铁路项目工程,攫取了利益,其根源就在于二者之间着串标行为,导致众多铁路项目工程实际为丁书苗个人所垄断.

  招标投标法第7条中规定招标投标活动当事人应当接受依法实施监督.因此,应加强招标投标活动监督管理.通过建立并完善各种制度,加强对招标投标活动监管.如应强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度等.同时可健全企业信用管理制度,通过为企业建立信用档案,将市场主体业绩、不良行为等向社会各界公布,将社会监督引入招标管理监督体系中来.

  在加强监督同时,立法部门应尽快完善招标投标相关法律法规,尤其是从法律层面上进一步明确对招标投标活动中违法行为适用法律和惩罚措施,对法律上界定不清应予以明确,对处罚上缺乏实际操作应增强其操作性,将一切招投标活动纳入到法律轨道,有法可依、有法必依.执法部门应不断加大打击力度,通过设立举报热线、举报网站、举报信访窗口等形式,切实发现一起,打击一起,通过持续不断加大对招投标违法活动打击力度,最终杜绝违法行为发生目.

  针对转包现象,监理工程师应当发挥监理职能.从质和量两个方面加以分析,确定中标人是否转包现象.同时,工程结束后,发标方应组织财务部门就中标方财务数据予以核算,并通过实地探勘方法对施工方用材明悉目,如果发现最终造价与中标价

  考察招投标中各种违法行为得以不断发生根源,笔者认为主要原因在于我国建筑领域尚未形成一个完善市场体系,因而导致市场机制无法在资源配置、市场行为规范方面发挥出应有作用,同时,还着较严重地域、行业保护意识,政府部门利用手中权力干预市场,本地企业限制排斥外地企业进入,甚至非法手段,强行限制外地企业发展等,才是导致招投标活动中各种违法行为屡禁不绝根本原因.为此,要进一步完善市场体系建设,打破行业、部门、地域保护主义,同时政府应进一步优化投资环境,以加大对外地企业吸引和扶持力度,使各种市场要素能够在更大范围内自由流动,各个企业可以平等公平地参与到各种市场竞争中优胜劣汰,以实现企业效益化,这才是解决招投标各种违法问题根本之道.

  招投标制度是促进各种生产要素合理流动,实现企业综合发展,实现企业效益最佳化一个重要市场制度,同时也是我国正在努力构建完全市场国家市场信用体系重要一环,因此,我国应不断加强市场招投标制度建设,通过完善各种法律法规,加大对违法行为打击力度,努力营造出一个统一、开放、竞争、梦见手里抓了很多苍蝇,有序建筑市场.而对于企业来说,也应当不断强化社会责任和意识,努力将行为置于法律和制度框架内,为营造公开、公正、公平市场环境而不断努力.